Załącznik Nr 1
do Uchwały Nr II/5/02
Rady Miasta Dynowa
z dnia 6 grudnia 2002 roku
I. Postanowienia ogólne
§ 1
Niniejszy statut stanowi o
wewnętrznym ustroju Gminy Miejskiej Dynów, będącej wspólnotą samorządową , z
mocy prawa obejmującą wszystkich jej mieszkańców.
§ 2
Gmina Miejska Dynów, zwana dalej gminą, jest jednostką zasadniczą podziału
terytorialnego stopnia podstawowego.
§ 3
1. Terytorium Miasta Dynowa stanowi obszar o powierzchni 2.444 ha.
2. Granice Miasta określone są na mapie stanowiącej załącznik Nr 1 do Statutu.
§ 4
1. Gmina posiada osobowość prawną.
2. Samodzielność Gminy podlega ochronie sądowej.
§ 5
Herb gminy określa załącznik Nr 2 do niniejszego statutu.
§ 6
Siedzibą władz Gminy jest Miasto Dynów.
§ 7
1. Mieszkańcy gminy podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym (przez
wybory i referendum) lub za pośrednictwem organów gminy.
2. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do rady gminy, wyboru burmistrza oraz
przeprowadzania referendum określają odrębne ustawy.
§ 8
Gmina rozstrzyga we wszystkich sprawach publicznych o znaczeniu lokalnym, nie
zastrzeżonych ustawami na rzecz innych podmiotów, w szczególności w sprawach
zaspokajania swoich zbiorowych potrzeb.
II . Organy gminy
§ 9
Gmina wykonuje swoje zadania za pośrednictwem :
1. Rady Miasta – organu stanowiącego i kontrolnego,
2. Burmistrza – organu wykonawczego .
§ 10
W skład Rady Miasta wchodzi 15 radnych wybranych przez mieszkańców
w wyborach powszechnych.
§ 11
Rada Miasta wybiera ze swojego grona Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego
bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu
Rady, w głosowaniu tajnym.
§ 12
Organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Rady określa Załącznik nr 4 do Statutu.
§ 13
Radny obowiązany jest brać udział w pracach Rady i jej organów oraz innych
instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.
§ 14
1. W celu wykonywania zadań kontrolnych Rada powołuje Komisję Rewizyjną.
2. Komisja Rewizyjna kontroluje działalność Burmistrza, gminnych jednostek
organizacyjnych, jednostek pomocniczych gminy oraz wykonuje inne zadania w
zakresie kontroli zlecone przez Radę.
3. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich
klubów z wyjątkiem radnych pełniących funkcję Przewodniczącego i
Wiceprzewodniczącego Rady.
§ 15
Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej określa Załącznik nr 5 do Statutu.
§ 16
1. Organem wykonawczym Gminy jest Burmistrz.
2. Okres kadencji Burmistrza określają przepisy ustawy o samorządzie gminnym.
3. Objęcie obowiązków przez Burmistrza następuje z chwilą złożenia wobec Rady
ślubowania .
4. Burmistrz w drodze zarządzenia powołuje oraz odwołuje swojego Zastępcę.
§ 17
1. Burmistrz wykonuje uchwały Rady Miasta oraz zadania Gminy określone
przepisami prawa.
2. Do zadań Burmistrza należy w szczególności :
1) przygotowywanie projektów uchwał Rady Miasta,
2) określanie sposobu wykonywania uchwał,
3) gospodarowanie mieniem komunalnym ,
4) wykonywanie budżetu ,
5) zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
3. W realizacji zadań własnych Burmistrz podlega wyłącznie Radzie Miasta.
4. Burmistrz kieruje bieżącymi sprawami Gminy i reprezentuje ją na zewnątrz.
§ 18
Burmistrz podejmuje rozstrzygnięcia w formie zarządzeń , chyba że przepisy
szczególne stanowią inaczej.
III. Urząd Miasta
§ 19
1. Burmistrz wykonuje swe zadania przy pomocy Urzędu Miasta.
2. Urząd Miasta jest aparatem pomocniczym Burmistrza zatrudniającym pracowników
samorządowych
3. Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu Miasta określa regulamin
organizacyjny nadany przez Burmistrza w drodze zarządzenia.
4. Kierownikiem Urzędu Miasta jest Burmistrz.
§ 20
Kierownik Urzędu wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do
pracowników Urzędu oraz Kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
§ 21
Pracownicy samorządowi są zatrudnieni:
1. na podstawie wyboru – Burmistrz,
2. na podstawie powołania - zarządzeniem Burmistrza - Zastępca Burmistrza ,
- uchwałą Rady Miasta - na wniosek Burmistrza - Skarbnik, Sekretarz,
3. na podstawie umowy o pracę lub aktu mianowania – pozostali pracownicy .
§ 22
Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wykonują:
1. Przewodniczący Rady wobec Burmistrza za wyjątkiem prawa do ustalania
wynagrodzenia na podstawie uchwały Rady Miasta.
2. Burmistrz wobec:
1) pracowników Urzędu Miasta ,
2) kierowników gminnych jednostek organizacyjnych .
IV. Jednostki pomocnicze gminy
§ 23
1.W Gminie tworzy się jednostki pomocnicze zwane osiedlami.
2.Tworzenie, łączenie i znoszenie osiedli , a także ustalanie ich granic i nazw
następuje w drodze uchwały Rady , po przeprowadzeniu konsultacji
z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.
3.Konsultacje z mieszkańcami przeprowadza się na ogólnym zebraniu mieszkańców
osiedla.
§ 24
1. Przy tworzeniu, łączeniu, dzieleniu i znoszeniu osiedli oraz ustalaniu ich
granic Rada powinna kierować się następującymi kryteriami :
1) jednorodnością obszaru pod względem osadniczym i przestrzennym,
2) więzią społeczną, kulturalną, religijną mieszkańców,
3) uposażeniem i składnikami infrastruktury społecznej,
4) możliwością zapewniającą zdolność wykonywania zadań publicznych.
§ 25
1. Organem uchwałodawczym osiedla jest ogólne zebranie mieszkańców.
2. Organem wykonawczym osiedla jest Zarząd Osiedla , na którego czele stoi
Przewodniczący Zarządu .
§ 26
Organizację i zakres działania osiedla określa Rada odrębnym statutem po
przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami.
§ 27
1. Przewodniczący Zarządu Osiedla może uczestniczyć w pracach Rady z głosem
doradczym i opiniodawczym, bez prawa udziału w głosowaniu.
2. O posiedzeniach Rady Przewodniczący Zarządu Osiedla powinien być zawiadamiany
według zasad przewidzianych dla radnych.
§ 28
1. Osiedle nie tworzy własnego budżetu. Gospodarka finansowa Osiedla prowadzona
jest w ramach budżetu Gminy.
2. Osiedle samodzielnie zarządza mieniem oraz rozporządza dochodami osiedla oraz
ponosi odpowiedzialność za powstanie strat.
3. Przepis art. 46 ustawy o samorządzie gminnym stosuje się odpowiednio.
§ 29
1. Nadzór nad działalnością osiedla sprawują organy Gminy.
2. Rada nadzoruje działalność osiedli poprzez swoje Komisje , przy czym sprawy
zarządu mieniem i rozporządzanie dochodami osiedla nadzoruje Komisja Rewizyjna.
3. Burmistrz ma prawo wglądu do dokumentów, wstępu do pomieszczeń
i budynków zarządzanych przez osiedla.
4. Burmistrz czuwa , aby mienie komunalne przekazane osiedlu nie było narażone
na szkody i uszczuplenia oraz aby dochody osiedla
i świadczenia pobierane na jego korzyść były wydatkowane zgodnie
z przepisami prawa i statutem
V. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE GMINY.
§ 30
1.W celu wykonania zadań Gmina tworzy jednostki organizacyjne , w tym
zakłady i jednostki budżetowe.
2.Tworzenie , likwidacja lub reorganizacja jednostek określonych w ust. 1
następuje w drodze uchwały Rady.
3.Rada uchwala statuty tworzonych gminnych jednostek organizacyjnych.
4.Kierowników gminnych jednostek organizacyjnych zatrudnia i zwalnia
Burmistrz , będący ich zwierzchnikiem służbowym.
5.Wykaz gminnych jednostek organizacyjnych stanowi załącznik Nr 6 do
niniejszego statutu.
VI. GOSPODARKA FINANSOWA GMINY.
§ 31
1.Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu
Miasta.
2.Procedurę uchwalania budżetu określa Rada Miasta.
§ 32
1. Za prawidłową gospodarkę finansową Gminy odpowiada Burmistrz .
2. Uchwały dotyczące zobowiązań finansowych zapadają bezwzględną większością
głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady Miasta.
3. Gospodarka finansowa Gminy jest jawna.
4. Obsługę kasową Gminy prowadzi bank wyłoniony zgodnie z ustawą
o zamówieniach publicznych.
VII. MIENIE KOMUNALNE.
§ 33
Mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do gminy oraz
mienie gminnych jednostek organizacyjnych i innych gminnych osób prawnych.
§ 34
1. Wszystkie , przysługujące dotychczas mieszkańcom prawa własności ,
użytkowania lub inne prawa rzeczowe i majątkowe stanowiące mienie gminne
pozostają nienaruszone.
2. Rada Miasta nie może uszczuplić dotychczasowych praw osiedli do korzystania z
mienia bez zgody ogólnego zebrania mieszkańców.
§ 37
Oświadczenie woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem składa jednoosobowo
Burmistrz albo działający na podstawie jego upoważnienia Zastępca Burmistrza
samodzielnie lub wraz z inną osobą upoważnioną przez Burmistrza.
VIII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 38
Załączniki wymienione treścią niniejszego statutu stanowią jego integralną
część.
§ 39
Zmiana statutu może być dokonana w formie i trybie przewidzianym dla jego
uchwalenia.
Załącznik Nr 1 do
Statutu Miasta Dynów
GRANICE MIASTA
Załącznik Nr 2 do
Statutu Miasta Dynów
HERB GMINY DYNÓW
Załącznik Nr 3 do Statutu
Miasta Dynów
Zasady dostępu i korzystania z dokumentów oraz
uzyskiwania informacji o działalności organów Gminy Miejskiej Dynów.
§ 1.
1. Obywatele mają prawo dostępu do dokumentów związanych z działalnością organów
Gminy, wynikających z wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem tych
dokumentów albo ich części, które na mocy odrębnych przepisów są objęte prawnie
chronioną tajemnicą, w szczególności z zachowaniem przepisów ustawy o ochronie
danych osobowych oraz ustawy o ochronie informacji niejawnych .
2. Dostęp do informacji i dokumentów związanych z działalnością organów obejmuje
w szczególności :
1) udział w sesjach Rady i posiedzeniach jej Komisji,
2) udostępnianie protokołów z sesji Rady Miasta i posiedzeń Komisji Rady,
3) udostępnianie treści podjętych uchwał , zarządzeń i innych dokumentów
urzędowych,
4) rejestr wniosków i opinii Komisji , wniosków radnych.
§ 2.
Dokumenty udostępniane są w siedzibie Urzędu Miasta , w godzinach urzędowania ,
przez pracownika wskazanego przez Burmistrza.
§ 3.
Udostępnianie dokumentów odbywa się wyłącznie w miejscu do tego celu wyznaczonym
i w obecności pracownika Urzędu Miasta .
§ 4.
Pracownicy upoważnieni do udostępniania informacji i dokumentów sporządzają
Burmistrzowi pisemne sprawozdanie kwartalne dotyczące złożonych wniosków i
udostępnionych dokumentów.
§ 5.
1. Z udostępnionych dokumentów , zainteresowany może własnoręcznie sporządzać
notatki, odpisy , wyciągi i odbitki kserograficzne .
2. Wydanie uwierzytelnionej kopii dokumentu może nastąpić za uiszczeniem
stosownej opłaty skarbowej.
§ 6.
Postanowienia § 1 - 5 nie mają zastosowania do spraw wyłączonych z jawności
odrębnymi przepisami.
§ 7.
Uchwały Rady podawane są do publicznej wiadomości na tablicy ogłoszeń Urzędu
Miasta.
Załącznik Nr 4 do
Statutu Miasta Dynów
REGULAMIN RADY MIASTA
I. ORGANIZACJA WEWNĘTRZNA RADY.
§ 1
1.
W skład Rady Miasta wchodzi 15 radnych.
2. Kadencja Rady trwa 4 lata licząc od dnia wyboru.
3. Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego
bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu
Rady, w głosowaniu tajnym.
4. Rada powołuje ze swego grona stałe i doraźne komisje do określonych zadań
ustalając ich przedmiot działania i skład osobowy.
§ 2
Rada powołuje następujące komisje stałe:
1. Komisję Rewizyjną,
2. Komisję Rozwoju Gospodarczego , Budżetu i Finansów ,
3. Komisję Spraw Społecznych.
§ 3
Do zadań Komisji w zakresie spraw, dla których zostały powołane należy
w szczególności :
1) stała praca merytoryczna i koncepcyjna w zakresie spraw , dla których Komisja
została powołana ,
2) kontrola Burmistrza i jednostek organizacyjnych gminy w zakresie kompetencji
danej komisji,
3) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez Radę
i Burmistrza oraz spraw przedkładanych przez członków Komisji,
4) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą oraz przygotowywanie projektów
uchwał,
5) kontrola wykonania uchwał Rady w zakresie kompetencji danej Komisji
określonych w jej regulaminie,
6) badanie terminowości załatwiania przez Burmistrza i administrację samorządową
postulatów , wniosków i skarg mieszkańców Gminy w zakresie kompetencji komisji,
7) badanie rzetelności informacji i sprawozdań składanych przez Burmistrza
i administrację samorządową w zakresie kompetencji danej komisji określonej w
jej regulaminie.
§ 4
1. Komisje są zobowiązane do wzajemnego informowania się o sprawach będących
przedmiotem działania więcej niż jednej Komisji.
2. Realizacja postanowienia zawartego w ust. 1 następuje przez :
1) wspólne posiedzenia komisji,
2) udostępnianie własnych ustaleń i analiz ,
3) powoływanie zespołów do rozwiązywania określonych problemów.
3. Komisje działają na posiedzeniach .
§ 5
1. Komisja jest władna do zajmowania stanowiska w sprawach , które należą do jej
kompetencji, jeżeli w posiedzeniu bierze udział co najmniej połowa członków
komisji.
2. Komisja opiniuje przedłożone projekty uchwał zwykłą większością głosów.
§ 6
1. Radny uczestniczy w pracach Komisji, do której został wybrany przez Radę
Miasta.
2. Radny może brać udział w pracach każdej Komisji z głosem doradczym.
§ 7
1. Komisje podlegają Radzie .
2. Komisje przedkładają Radzie roczny plan pracy oraz sprawozdanie ze swojej
działalności.
3. Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej uregulowany jest oddzielnie w
Załączniku Nr 5 do Statutu.
§ 8
1. Rada może powoływać komisje doraźne do określonych zadań.
2. Skład osobowy komisji doraźnych oraz przedmiot i zakres ich działania
określają uchwały Rady o ich powołaniu.
§ 9
Komisje odbywają swoje posiedzenia w miarę potrzeb , lecz nie rzadziej jak raz
na kwartał.
§ 10
1. Posiedzenie komisji zwołuje Przewodniczący Komisji, a w razie jego
nieobecności Zastępca Przewodniczącego wybrany z grona Komisji.
2. Zawiadomienia o terminie, temacie i materiały dotyczące projektu budżetu
i sprawozdania z jego realizacji zwołujący przekazuje członkom Komisji na
7 dni przed posiedzeniem komisji, a w pozostałych przypadkach materiały
dostarcza się na 4 dni przed posiedzeniem komisji.
§ 11
1. Posiedzeniom przewodniczy Przewodniczący Komisji, a w razie jego nieobecności
Zastępca Przewodniczącego.
§ 12
1. Z posiedzeń Komisji sporządza się protokół.
2. Protokoły sporządza pracownik Urzędu Miasta zatrudniony do obsługi Rady.
§ 13
1. Radni mogą tworzyć kluby radnych.
2. Klub radnych może utworzyć co najmniej 3 radnych.
3. Przewodniczący klubu na najbliższej sesji informuje Radę o powstaniu klubu.
4. Rejestr klubów prowadzi Przewodniczący Rady.
§ 14
1. Radni tworzący klub wybierają ze swojego grona Przewodniczącego klubu
i jego Zastępcę. Przewodniczący klubu kieruje jego pracami i reprezentuje go na
zewnątrz.
2. Przewodniczący może w imieniu klubu zgłaszać wnioski, interpelacje
i zapytania.
§ 15
Prawo wstępowania do klubu lub występowania z niego jest dobrowolne i może być
ograniczone.
II. TRYB PRACY RADY
§ 16
Rada Miasta obraduje na sesjach:
1) zwyczajnych ,
2) nadzwyczajnych ,
1) uroczystych.
§ 17
1. Sesje zwyczajne zwołuje Przewodniczący Rady Miasta w miarę potrzeby, nie
rzadziej niż raz na kwartał.
2. Przewodniczący ustala porządek obrad, miejsce, datę i godzinę ich odbycia.
3. O terminie i miejscu odbycia sesji Przewodniczący zawiadamia radnych na
piśmie najpóźniej na 7 dni przed ustalonym dniem odbycia posiedzenia.
4. Do zawiadomienia o sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał.
5. Zawiadomienie wraz z materiałami dotyczącymi sesji poświęconej uchwalaniu
budżetu i sprawozdania z wykonania budżetu przesyła się radnym najpóźniej na 14
dni przed sesją.
6. W razie niedotrzymania terminów , o których mowa w ust.3 i 5 Rada może podjąć
uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia.
§ 18
1. Sesje nadzwyczajne Przewodniczący obowiązany jest zwołać na wniosek :
1) Burmistrza,
2) co najmniej ¼ ustawowego składu Rady.
Do wniosku dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał.
2. Przewodniczący zwołuje sesję nadzwyczajną w ciągu 7 dni od dnia złożenia
wniosku spełniającego wymogi, o których mowa w pkt 1.
§ 19
1. Sesje Rady są jawne.
2. Szczegółowe zasady udziału zainteresowanych osób w posiedzeniach Rady oraz
udostępniania dokumentów określa Załącznik Nr 3 do Statutu.
3. Listę osób zaproszonych na sesję ustala Przewodniczący, po zasięgnięciu
opinii Burmistrza.
§ 20
1. W obradach Rady uczestniczą bez prawa głosowania :
1) Sekretarz Gminy ,
2) Skarbnik ,
3) Przewodniczący Zarządów Osiedli ,
4) Pracownicy Urzędu wyznaczeni do referowania spraw.
2. Do udziału w sesjach Rady mogą zostać zobowiązani Kierownicy gminnych
jednostek organizacyjnych podlegających kontroli Rady.
§ 21
1. Sesje odbywają się na jednym posiedzeniu jednak Rada może postanowić
o odroczeniu i kontynuowaniu obrad w innym terminie na następnym posiedzeniu
tej samej sesji. Może to nastąpić w przypadku uzasadnionego poszerzenia
porządku obrad, potrzebą przygotowania dodatkowych materiałów lub gdy
zaistnieją inne przeszkody, uniemożliwiające Radzie właściwe obradowanie lub
rozstrzygnięcie spraw.
2. Przewodniczący Rady postanawia o przeprowadzeniu w innym terminie sesji, w
przypadku stwierdzenia braku kworum w trakcie posiedzenia Rady, wyznaczając nowy
termin jej zwołania. Fakt przerwania posiedzenia oraz nazwiska i imiona radnych,
którzy z przyczyn nieusprawiedliwionych opuścili obrady, co spowodowało brak
kworum , odnotowuje się w protokole.
3. Z radnymi , o których mowa w ust. 2 Przewodniczący Rady przeprowadza rozmowy
wyjaśniające , o wnioskach wynikających z tych rozmów informuje Radę.
§ 22
1. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej
kadencji w ciągu 7 dni od daty ogłoszenia zbiorczych wyborów do rad na obszarze
całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 7 dni , po
ogłoszeniu wyników wyborów do rady gminy.
2. Do czasu wyboru Przewodniczącego Rady pierwszą sesję nowo wybranej rady
prowadzi najstarszy wiekiem radny spośród obecnych na sesji.
§ 23
1. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie
o treści określonej przepisami ustawy o samorządzie gminnym.
2. Radni nieobecni na pierwszej sesji oraz radni, którzy uzyskali mandat w
czasie trwania kadencji, składają ślubowanie na pierwszej sesji, na której są
obecni.
§ 24
1. Organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie obrad jest zadaniem
Przewodniczącego Rady.
2. W razie nieobecności Przewodniczącego czynności określone w ust. 1 wykonuje
Wiceprzewodniczący Rady .
§ 25
Do przeprowadzenia obrad wymagana jest obecność co najmniej połowy ustawowego
składu Rady.
§ 26
1. Sesję otwiera Przewodniczący, wypowiadając formułę: „Wysoka Rado, otwieram
.... sesję Rady Miasta Dynowa”.
2. Po otwarciu sesji Przewodniczący, na podstawie przedłożonej listy obecności
stwierdza kworum, a w razie braku kworum wyznacza nowy termin posiedzenia i
zamyka obrady.
3. Radni potwierdzają swą obecność na sesji podpisem na liście obecności – przed
rozpoczęciem sesji.
4. Przewidywaną nieobecność radny powinien zgłosić Przewodniczącemu Rady,
usprawiedliwienie powinno być przedstawione na piśmie.
§ 27
1. Z wnioskiem o zmianę lub uzupełnienie porządku obrad ustalonego przez
Przewodniczącego może wystąpić Burmistrz oraz każdy radny na początku sesji.
2. Rada może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną większością głosów
ustawowego składu Rady.
§ 28
1. Porządek obrad powinien zawierać w szczególności:
1) przyjęcie protokołu obrad z poprzedniej sesji ,
2) sprawozdanie Burmistrza z realizacji uchwał Rady i informacje
o podejmowanych przez niego działaniach w okresie między sesyjnym ,
3) projekty uchwał ,
4) interpelacje i zapytania radnych ,
5) wolne wnioski .
2. Radny ma prawo do zgłaszania interpelacji dotyczących spraw lub problemów
związanych z realizacją zadań gmin i jej organów. Interpelacje powinny być
sformułowane jasno i zwięźle.
3. Radny zgłasza interpelację do Przewodniczącego Rady lub do Burmistrza ustnie
lub na piśmie podczas posiedzenia Rady albo pisemnie pomiędzy posiedzeniami.
4. Adresat interpelacji obowiązany jest udzielić radnemu odpowiedzi nie później
niż w ciągu 14 dni od jej otrzymania.
5. Pracownik Urzędu Miasta zatrudniony do obsługi Rady prowadzi ewidencję
zgłaszanych interpelacji.
6. Na wniosek Radnego – Rada może włączyć sprawę rozpatrzenia odpowiedzi na
interpelację do porządku obrad, przy zachowaniu trybu określonego w § 27 ust. 2.
§ 29
1. Przewodniczący prowadzi obrady według ustalonego porządku, otwierając
i zamykając dyskusję nad każdym z punktów.
2. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący może dokonać zmian
w kolejności poszczególnych punktów.
§ 30
1. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń .
2. W czasie rozpatrywania projektu uchwały Przewodniczący udziela głosu
w następującej kolejności: referentowi sprawy, przedstawicielom komisji
opiniujących projekt, Burmistrzowi, przedstawicielom klubów radnych w kolejności
zgłoszeń, a następnie pozostałym dyskutantom zgodnie z ust. 3 .
3. Przewodniczący może udzielić głosu poza kolejnością w sprawie zgłoszenia
wniosków formalnych, których przedmiotem mogą być w szczególności sprawy:
1) stwierdzenia kworum ,
2) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,
3) ustalenia czasu wystąpień dyskutantów,
4) przeliczenia głosów,
5) zamknięcia listy kandydatów przy wyborach,
6) przestrzegania regulaminu obrad ,
7) zgłoszenia autopoprawki do projektu uchwały,
8) przerwania, odroczenia lub zamknięcia posiedzenia ,
4. Przewodniczący niezwłocznie poddaje wniosek formalny pod głosowanie. Rada
podejmuje uchwałę w tym przedmiocie zwykłą większością głosów w obecności co
najmniej połowy ustawowego składu Rady w głosowaniu jawnym.
5. Poza kolejnością zgłoszeń Przewodniczący udziela głosu:
1) Burmistrzowi i jego Zastępcy ,
2) Radcy prawnemu w celu wyjaśnienia wątpliwości
w rozważanej sprawie .
§ 31
1. Przewodniczący czuwa nad sprawnym przebiegiem i zachowaniem porządku obrad.
Jego decyzje są w tym zakresie ostateczne.
2. Czas wystąpienia w dyskusji nie powinien przekraczać 7 minut, a powtórne
zabranie głosu w sprawie 3 minuty. W szczególnie uzasadnionych przypadkach
Przewodniczący może przedłużyć czas wystąpienia.
3. W przypadku stwierdzenia, że radny w swoim wystąpieniu wyraźnie odbiega od
przedmiotu obrad lub przekracza przeznaczony dla niego czas Przewodniczący może
przywołać go „do rzeczy” , a po dwukrotnym przywołaniu Przewodniczący
może pozbawić radnego głosu.
4. Jeżeli forma lub treść wystąpienia, albo zachowanie radnego w sposób
oczywisty narusza powagę sesji lub zakłóca porządek obrad Przewodniczący
przywołuje radnego „do porządku” , a w razie bezskuteczności przywołania odbiera
mu głos polecając odnotowanie tego faktu w protokole.
5. Postanowienia ust. 2, 3, 4 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady
zaproszonych na sesję oraz publiczności.
§ 32
1. Przewodniczący może udzielić głosu osobom spoza składu Rady po uprzednim
zgłoszeniu się ich do zabrania głosu.
2. Osobom spoza składu Rady, które swym zachowaniem naruszają powagę Rady
Przewodniczący obrad może nakazać opuszczenie sali.
§ 33
1. Po wyczerpaniu porządku obrad przewodniczący kończy sesję wypowiadając
formułę: „Wysoka Rado, zamykam .... sesję Rady Miasta Dynowa” .
2. Czas od otwarcia sesji do jej zamknięcia uznaje się za czas trwania sesji
Rady.
3. Postanowienie ust. 2 dotyczy także sesji, która objęła więcej niż jedno
posiedzenie.
§ 34
1. Rada jest związana uchwałą od chwili jej podjęcia.
2. Uchylenie lub zmiana podjętej uchwały może nastąpić tylko w drodze odrębnej
uchwały.
3. Postanowienia ust. 2 nie stosuje się w odniesieniu do oczywistych omyłek
pisemnych.
§ 35
1.Z każdego posiedzenia sesji sporządza się protokół, który powinien zawierać :
1) numer, datę, miejsce posiedzenia,
2) czas trwania sesji,
3) nazwisko przewodniczącego obrad ,
4) porządek obrad ,
5) stwierdzenie prawomocności posiedzenia ,
6) przebieg obrad, streszczenia przemówień i dyskusji, oraz tekst zgłoszonych i
przyjętych wniosków i interpelacji ,
7) przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów „za”, „przeciw” i
„wstrzymujących się” ,
8) podpis przewodniczącego oraz osoby sporządzającej protokół .
2. Do protokołu dołącza się :
1) listę obecności radnych ,
2) listę gości zaproszonych ,
3) wykaz podjętych przez radę uchwał ,
4) pisemne usprawiedliwienia nieobecnych na sesji ,
5) inne dokumenty złożone na ręce Przewodniczącego w trakcie obrad.
3.Protokoły numeruje się cyframi rzymskimi odpowiadającymi numerowi sesji
w danej kadencji i oznaczeniem roku kalendarzowego.
4. Protokół z sesji wykłada się do wglądu radnym w biurze pracownika Urzędu
Miasta zatrudnionego do obsługi Rady.
5. Radni mogą zgłaszać poprawki i uzupełnienia do protokołu w przerwie między
sesjami jednak nie później niż na najbliższej sesji.
6. Radny , którego wniosek o wniesienie poprawki do protokołu lub jego
uzupełnienie nie został uwzględniony może przedłożyć go na sesji .
O przyjęciu lub odrzuceniu wniosku decyduje Rada w głosowaniu jawnym zwykłą
większością głosów po uprzednim wysłuchaniu protokolanta.
7. Protokół z obrad sesji powinien być sporządzony w ciągu 14 dni po jej
odbyciu.
§ 36
1. Rada podejmuje rozstrzygnięcia w formie uchwał.
2. Uchwały zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym w obecności co
najmniej połowy ustawowego składu rady, chyba że ustawa stanowi inaczej.
3. Uchwały dotyczące zobowiązań finansowych zapadają bezwzględną większością
głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady i wskazują źródła
dochodów , z których zobowiązania te zostaną pokryte.
4. W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni.
5. Wyniki głosowania ogłasza niezwłocznie Przewodniczący.
§ 37
1. Inicjatywę uchwałodawczą posiadają:
1) Burmistrz
2) Komisje Rady
3) co najmniej 3 radnych
2. Komisje Rady opiniują projekty uchwał .
3. Projekty uchwał powinny być skonsultowane z radcą prawnym
pod kątem ich zgodności z prawem.
§ 38
W głosowaniu jawnym radni głosują przez podniesienie ręki. Za głosy ważnie
oddane uznaje się te, które oddano „za” i „przeciw” oraz „wstrzymujące się”.
§ 39
1. Głosowanie tajne przeprowadza komisja skrutacyjna powołana każdorazowo na
sesji spośród radnych.
2. W głosowaniu tajnym Radni głosują za pomocą kart opatrzonych pieczęcią Rady,
przy czym każdorazowo Rada ustala sposób głosowania.
3. Komisja skrutacyjna objaśnia sposób głosowania przed przystąpieniem do jego
odbycia.
4. Po przeliczeniu głosów przewodniczący komisji skrutacyjnej odczytuje protokół
podając wyniki głosowania.
5. Karty z oddanymi głosami i protokół z głosowania stanowią załącznik do
protokołu obrad sesji Rady.
§ 40
1. Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje
i ogłasza zebranym proponowaną treść w taki sposób, aby redakcja była
przejrzysta a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.
2. W pierwszej kolejności Przewodniczący poddaje pod głosowanie wniosek najdalej
idący, który może wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami.
3. W przypadku głosowania w sprawie wyboru osób, Przewodniczący przed
zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich czy zgadza się kandydować i
po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie i zarządza wybory.
§ 41
1. Zwykła większość głosów występuje wtedy, gdy liczba głosów „za” jest większa
niż liczba głosów „przeciw”.
2. Bezwzględna większość głosów oznacza co najmniej o jeden głos więcej od sumy
pozostałych ważnie oddanych głosów, tzn. przeciwnych i wstrzymujących się.
3. Bezwzględna większość ustawowego składu Rady oznacza liczbę całkowitą ważnych
głosów oddanych za wnioskiem przewyższającą połowę ustawowego składu Rady, a
zarazem tej połowie najbliższą.
§ 42
Uchwały Rady mają formę odrębnych dokumentów za wyjątkiem uchwał o charakterze
formalnym lub porządkowym, które odnotowuje się w protokole z sesji.
§ 43
1. Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób czytelny i zawierać przede
wszystkim:
1) oznaczenie rodzaju aktu prawnego „Uchwała”, kolejny numer i nazwę Rady ,
2) datę i zwięzłe określenie przedmiotu uchwały (w jakiej sprawie) ,
3) podstawę prawną ,
4) postanowienia merytoryczne ,
5) w miarę potrzeby określenie źródła finansowania realizacji uchwały ,
6) określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały oraz organu
sprawującego nadzór nad jego organizacją,
7) ustalenie terminu obowiązywania lub wejścia w życie uchwały ,
2. Podstawową jednostką redakcyjną i systematyzacyjną jest paragraf. Paragraf w
razie potrzeby można dzielić na ustępy a ustępy na punkty i litery.
3. W razie potrzeby do uchwał dołącza się załączniki.
4. Uchwała może zawierać zobowiązanie Burmistrza do sporządzenia jednolitego
tekstu uchwały , która została zmieniona.
5. W uchwałach podaje się numer sesji ( cyframi rzymskimi) , kolejny numer
uchwały ( cyframi arabskimi ) i rok podjęcia uchwały.
§ 44
Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły, syntetyczny, przy użyciu
wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu. W projektach uchwał należy unikać
posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi i zapożyczonymi z języków obcych.
§ 45
Uchwały podpisuje Przewodniczący Rady lub w razie jego nieobecności
Wiceprzewodniczący prowadzący obrady.
§ 46
Oryginały uchwał są ewidencjonowane w rejestrze uchwał i przechowywane
Z protokołami z sesji.
§ 47
1. Burmistrz przedkłada Wojewodzie uchwały w ciągu 7 dni od daty ich podjęcia.
2. Uchwałę budżetową oraz uchwałę w sprawie absolutorium, a także inne uchwały
objęte nadzorem Regionalnej Izby Obrachunkowej Burmistrz zobowiązany jest
przedłożyć Regionalnej Izbie obrachunkowej w ciągu 7 dni od daty ich podjęcia.
Załącznik Nr 5 do
Statutu Miasta Dynów
ZASADY i TRYB DZIAŁANIA KOMISJI REWIZYJNEJ RADY
MIASTA DYNOWA
§ 1
Komisja jest stałym organem kontrolnym Rady. Komisja ponadto spełnia funkcję
opiniodawczą i inicjującą.
§ 2
Do zadań Komisji należy :
1. kontrola działalności Burmistrza oraz gminnych jednostek organizacyjnych
i pomocniczych ,
2. opiniowanie wykonania budżetu gminy oraz występowanie z wnioskiem o
udzielenie lub nie udzielenie absolutorium Burmistrzowi. Wniosek w sprawie
absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Komisja
przesyła powyższą opinię wraz z wnioskiem do Izby nie później niż do dnia 31
marca każdego roku.
§ 3
1. Celem kontroli jest stwierdzenie stanu faktycznego przy uwzględnieniu
kryterium sprawności, gospodarności, celowości, rzetelności oraz zgodności z
przepisami prawa.
2. Zakres kontroli obejmuje zadania własne gminy oraz zadania zlecone
i powierzone.
§ 4
1. Pracami komisji kieruje jej Przewodniczący lub Zastępca , zaś Zespołem
Kontrolnym wyznaczony przez Przewodniczącego członek Komisji.
2. Komisja działa na podstawie rocznego planu pracy. Konkretny termin
przeprowadzenia kontroli ustala Przewodniczący Komisji. O terminie kontroli
powiadamia się z wyprzedzeniem podmiot kontrolowany.
3. Komisja pracuje na posiedzeniach całej Komisji lub zespołów.
4. Warunki techniczne kontroli , w tym lokalowe zapewnia kierownik jednostki
kontrolowanej.
5. Przy czynnościach kontrolnych ma prawo być obecny przedstawiciel tej
jednostki.
6. W związku z wykonywaną działalnością Komisja ma prawo :
1) wstępu do pomieszczeń i innych obiektów jednostek kontrolowanych,
2) wglądu do ksiąg, rejestrów, planów, sprawozdań oraz innych akt
i dokumentów znajdujących się w jednostce kontrolowanej, związanych
z jej działalnością,
3) żądania od wszystkich właściwych podmiotów i osób złożenia wyjaśnień
i informacji,
4) zabezpieczenia dokumentów i innych dowodów,
5) powoływania biegłych ekspertów do wydania opinii.
7. Pracownicy kontrolowanej jednostki obowiązani są udzielać członkom Komisji
ustnych lub pisemnych wyjaśnień dotyczących przedmiotu kontroli.
8. Osoby kontrolujące podlegają przepisom o bezpieczeństwie i higienie pracy
ustalonych dla jednostki kontrolowanej oraz przepisom ustawy z dnia 22 stycznia
1999 roku o ochronie informacji niejawnych .
9. Działalność Zespołu Kontrolnego nie może naruszać obowiązującego w jednostce
kontrolowanej porządku pracy , w tym kompetencji organów sprawujących kontrolę
służbową.
10. Z przebiegu kontroli Komisja (Zespół Kontrolny) sporządza protokół, który
podpisują wszyscy jej członkowie oraz kierownik jednostki kontrolowanej.
11. Protokół ujmuje fakty służące do oceny jednostki kontrolowanej, uchybienia
i nieprawidłowości, ich przyczyny i skutki osoby odpowiedzialne jak również
osiągnięcia i przykłady dobrej i rzetelnej pracy.
12. Protokół ponadto powinien zawierać:
1) nazwę jednostki kontrolowanej,
2) imiona i nazwiska osób kontrolujących,
3) określenie przedmiotu kontroli,
4) wykorzystane dowody,
5) ewentualne zastrzeżenia kierownika jednostki kontrolowanej lub wyjaśnienia ,
6) wykaz załączników.
13. Sporządzony protokół Komisja (Zespół Kontrolny) przekazuje Przewodniczącemu
Rady, a wyniki swoich działań Komisja przedstawia Radzie Miasta.
§ 5
1. Komisja kieruje do jednostek kontrolowanych wystąpienia pokontrolne
zawierające uwagi i wnioski dotyczące stwierdzonych w jednostce
nieprawidłowości.
Kierownicy jednostek , do których wystąpienie pokontrolne zostało skierowane są
zobowiązani w wyznaczonym terminie zawiadomić komisję o sposobie i czasie
usunięcia wskazanych nieprawidłowości.
Załącznik Nr 6 do
Statutu Miasta Dynów
WYKAZ GMINNYCH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH
1. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Dynowie.
2. Zakład Gospodarki Komunalnej w Dynowie
3. Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Dynowie.
4. Zakład Kanalizacji i Oczyszczania Ścieków w Dynowie.
5. Zespół Szkół w Dynowie.
6. Szkoła Podstawowa Nr 2 w Dynowie.
7. Miejskie Przedszkole w Dynowie.
8. Środowiskowy Dom Samopomocy w Dynowie.
9. Miejski Ośrodek Kultury i Rekreacji w Dynowie.
|